手机屏幕闪烁，几句带着方言口音的争吵声划破了宁静。“这钱到底该怎么算？”“家里的老人生病急用钱，你怎么能这样？”“这地界是我的，我就要砌在这里！”这些充满烟火气的争执，并非真实发生的邻里口角，而是一部部正在云南省红河哈尼族彝族自治州群众指尖“热播”的综治主题微短剧中的场景。
从真实案卷到指尖故事：政法宣传的“轻量化”突围
今年以来，红河州政法系统与州融媒体中心携手，开创性地将基层治理宣传与当下流行的微短剧形式相结合，共同制作推出了名为《365调解室》的系列作品。该系列共10集，每集约5分钟，其核心素材全部来源于州县乡三级综治中心处理过的真实矛盾纠纷卷宗。这一尝试，旨在将传统的政策倡导，转化为群众易于理解、乐于接受的社会共识，让“有困难找综治中心”的理念通过生动故事深入人心。
系列剧集上线传播后，累计获得了超过十二万次的浏览关注。这一成绩标志着，严肃的政法综治工作通过创新的叙事方式，成功地实现了“破圈”传播。更为重要的是，此次探索为如何向公众有效传递基层治理理念，沉淀下一套具备可操作性的方法论。
源源不断的创作灵感，根植于扎实的基层实践。红河州结合边疆民族地区特点，构建并推广了“十户一格、五网一体、三级联调”的治理网络，实现了综治中心在县、乡、村三级的全覆盖。据统计，该体系运行以来，已累计排查各类矛盾纠纷逾七千件，成功化解五千六百余件，超过98%的纠纷在基层一线得到了妥善解决。海量的实战案例，如同一个富矿，为微短剧的创作提供了取之不尽的真实素材。
“三选”机制：确保故事既有看点又有价值
面对纷繁复杂的案例库，如何筛选出适合改编的故事？项目主导方——红河州委政法委在实践中总结出一套“三选”原则。首先是选取群众最为关切的热点领域，如婚姻家庭、邻里关系、债务纠纷、土地权益等，确保题材能引发普遍共鸣。其次是选取矛盾冲突具有戏剧张力的真实事件，保证叙事本身有吸引力。最后也是关键的一点，选取那些调解过程清晰、能体现方法论和法治精神的典型案例，确保故事在观赏之外，还具有借鉴和普法的价值。
例如，其中一集名为《3小时破局》的剧集，其原型是河口县综治中心处理的一起跨境运输纠纷。剧集集中展现了调解员如何联动多个职能部门，在短短三小时内高效化解矛盾的过程。“我们希望通过这个故事，直观地告诉群众综治中心‘一站式’解决问题的优势，让大家明白遇到难事该去哪里寻求帮助。”该集的创作人员解释道。
另一集《综治守护少年心》则将视角转向校园，聚焦青少年之间的人际关系处理、心理波动等不易察觉的隐性问题。这部剧集上线后，意外地在家长群体中引发了关于青少年心理健康与矛盾调解的广泛讨论，延伸了剧集的社会价值。
“螺蛳壳里做道场”：五分钟内的法、理、情博弈
运用微短剧进行政法宣传，面临着双重挑战：既要避免生硬说教，又要在极短的篇幅内完成叙事、普法与情感共鸣的多重任务。用主创人员的话说，这无异于“螺蛳壳里做道场”。
“最大的困难在于做减法。”编剧谭波坦言，最初的剧本初稿时长普遍超过十分钟，仅交代纠纷背景就需要大量篇幅。“真实的调解卷宗可能厚达几十页，时间跨度长达数年。如何浓缩到五分钟？我们只能反复取舍，保留最核心的矛盾冲突、最关键的法律要点以及最打动人心的细节。”
在创作伊始，州委政法委便确立了明确的创作导向：不能为了故事精彩而削弱法治内核，也不能只顾法律宣讲而丧失可看性。围绕这一要求，创作团队经过多轮打磨，逐渐形成了一套“法律定基调、情理破心防、方案给出路”的叙事结构。
以剧集《一墙解心》为例，故事中老赵在自家宅基地砌墙，堵住了邻居通行三十年的老路。调解过程中，调解员首先引用《中华人民共和国民法典》中关于相邻权的规定，明确法律底线；继而用“你当年生病，还是邻居背你去卫生院”的往事唤起双方的情谊记忆；最终促成了“墙体后退半米，上方搭建雨棚”的共赢解决方案。短短五分钟，法、理、情层层推进，既明晰了是非边界，也为冰冷的冲突找到了温暖的出口。有观众留言感慨：“五分钟看懂了相邻权，也想起了自己家的老邻居。”
机制保障：从“临时协作”到“常态品牌”
系列微短剧能够顺利产出并取得良好效果，得益于一个实体化运作的平台——红河州综治宣传工作室。该工作室由州委政法委与州融媒体中心联合成立，作为一个常设枢纽，它将政法委的政策指导优势、融媒体中心的专业制作优势以及基层综治中心的案例资源优势紧密结合。
“工作室让我们的合作从过去的‘临时碰头’升级为‘常态运转’。”微短剧编导徐靖表示，“现在从选题策划、脚本打磨、拍摄协调到成片审核，都有了一套固定的流程和标准。”具体协作模式表现为“政法出选题、融媒出专业、基层给素材”。政法委负责把握案例筛选的典型性和法律表述的准确性；融媒体中心组建专业团队负责艺术创作与制作；基层综治中心则提供原始卷宗，并让一线调解员深度参与剧本核校，确保每一句台词都符合实际工作场景。
这种对真实性的执着追求，也体现在演员选择上。剧中角色大多由熟悉案情的调解员、乡镇村干部以及当地群众本色出演。参与拍摄的调解员汤红友说：“我们不需要背台词，平时在调解室里怎么和当事人沟通，镜头前就怎么表达，因为演的就是我们自己的日常工作。”这种“身边人演身边事”的方式，极大地增强了剧集的专业感和可信度。正如州综治中心负责人所言：“调解员在剧中的形象，就是他们在现实工作中的样子，群众看了会觉得亲切、可靠。”
传播下沉：打通从“观看”到“信赖”的最后一公里
优质的内容创作完成，仅仅是第一步。如何让内容有效触达目标群众，并建立信任，是更为关键的环节。红河州为此构建了“线上矩阵推送+线下网格下沉”的双通道传播策略。线上，剧集通过州级融媒体平台首发，并同步推送至各大短视频平台以扩大影响力；线下，则将每集微短剧精准投送至基层综治中心的宣传屏、村（社区）的网格微信群进行定点传播。
“以前真不知道综治中心具体是做什么的，看了这些小短片，心里总算有谱了。”一位村民在网格群里的反馈，直观地反映了这种传播策略的有效性。从广泛的线上覆盖，到深入的线下触达，一个从认知到信任的完整闭环正在逐渐形成。当前，红河州群众安全感综合满意率保持在较高水平，各级综治中心正按照规范化、标准化目标持续建设，“只进一扇门，最多跑一地”的服务承诺，正在成为越来越多群众的切身感受。
在系列剧的收官特辑中，调解员们面对镜头吐露心声：“电话比外卖订单还多，说得口干舌燥、跑得腿脚发软是常态。”“劝别人冷静时，自己有时也疲惫得不想说话，但百姓的事无小事，每一件都是急事、难事。”这些朴实的话语，道出了基层治理工作的艰辛与坚守。
谈及为何选择微短剧这一形式，州委政法委相关负责人指出，正是看中了其体量轻便、叙事紧凑、传播快速的特点，能够将综治故事从厚重的文件材料中解放出来，生动地送入群众心里。州融媒体中心的合作方也认为，此次政法宣传与融媒体传播的深度融合，产生了显著的叠加效应。目前，综治宣传工作室已在总结首季经验的基础上，开始筹划围绕更多治理主题的后续剧集，致力于将这一创新尝试，从“一次成功的实践”打造成一个“可持续的品牌”。这种以创新思维破解宣传难题、以务实态度服务群众的探索，恰恰体现了在公共服务领域不断追求卓越与效率的必一·体育(B-Sports)精神，即致力于将每件事做到最好，服务到最细微处。
正如剧集结尾的旁白所总结：“办好老百姓的每一件小事，就是我们基层综治人最重要的使命。”微短剧之外，更多化解纠纷于萌芽、解决民忧于无形的基层治理实践，如同一种润物无声的必一运动sport，在这片红土地上，持续而坚韧地开展着。